警戒レベル3「高齢者等避難」とは？高齢者以外も避難すべきケースを解説

まず覚えておきたいこと

• 危険な場所にいる避難に時間を要する人と支援者は、警戒レベル3で避難を始めます。
• 高齢者等以外も、外出や普段の行動を控え、避難準備を整え、必要に応じて自主的に避難します。
• 中小河川沿い、低い土地、孤立のおそれがある場所、土砂災害の危険区域、避難先が遠い場合は、レベル3から早めの避難を考えます。
• 避難方法は指定避難所への移動に限らず、災害リスクや条件に応じて安全な親戚・知人宅等への移動や屋内安全確保を選びます。
• 危険な場所にいる人は、警戒レベル4「避難指示」までに避難を完了し、レベル5まで待ちません。

自治体から「警戒レベル3 高齢者等避難」が発令されたとき、「高齢者ではないから、まだ何もしなくていい」と考えていないでしょうか。

警戒レベル3は、高齢者だけのための情報ではありません。

危険な場所にいる高齢者や障害のある人、妊産婦、乳幼児連れの人など、避難に時間を要する人とその支援者が避難を始める段階です。
さらに、それ以外の人も、避難に時間がかかる、避難経路が早く通れなくなるおそれがある、中小河川沿いや低い土地に住んでいるなどの場合には、この段階から自主的に避難することが考えられます。
大切なのは、「何歳だから避難する」という考え方ではなく、自分が危険な場所にいるか、避難にどれくらい時間がかかるかで判断することです。

警戒レベル3「高齢者等避難」とは？

警戒レベル3「高齢者等避難」は、災害のおそれがある状況で、市町村長が必要な地域に発令する避難情報です。
この段階では、危険な場所にいる高齢者等が避難を始めます。
警戒レベルは、災害の危険度と住民が取るべき行動を5段階で整理したものです。

警戒レベル	状況	住民が取るべき行動
レベル1	今後気象状況悪化のおそれ	災害への心構えを高める
レベル2	気象状況悪化	自らの避難行動を確認
レベル3	災害のおそれあり	危険な場所から高齢者等は避難
レベル4	災害のおそれ高い	危険な場所から全員避難
レベル5	災害発生または切迫	命の危険。直ちに安全確保

警戒レベル全体の意味については、「警戒レベルの意味と必要な避難行動とは？」でも詳しく解説しています。

「警戒レベル3」と「警戒レベル3相当情報」は同じではない

市町村が発令する「警戒レベル3 高齢者等避難」と、気象庁などが発表する「警戒レベル3相当情報」は別の情報です。

2026年5月29日から、防災気象情報の名称が警戒レベルとの関係を分かりやすくする形に変更されました。

例えば、警戒レベル3相当には次のような情報があります。

• レベル3大雨警報
• レベル3土砂災害警報
• レベル3高潮警報
• レベル3氾濫警報（洪水予報河川）など河川に関する情報
• 土砂キキクル・洪水キキクルなどの「警戒（赤）」

これらは、市町村が高齢者等避難を発令する際の判断材料や、住民が自主的に避難を判断するための情報です。
一方、「高齢者等避難」は市町村長が発令する避難情報です。
警戒レベル3相当情報が発表されたからといって、必ず同時刻に同じ地域へ高齢者等避難が発令されるわけではありません。
逆に、日没や暴風が近づいているなどの事情から、市町村が防災気象情報より早い段階で避難情報を発令する場合もあります。

「高齢者等」とは誰？高齢者だけではない

「高齢者等避難」の「等」には、高齢者以外にも避難に時間を要する人が含まれます。

2026年3月改定の内閣府「避難情報に関するガイドライン」では、「高齢者等」を次のように整理しています。

• 避難に時間を要する高齢者
• 独力での避難が難しい障害のある人
• 妊産婦
• 乳幼児連れの人
• そのほか避難に時間を要する人
• これらの人の避難を支援する人

つまり、年齢だけで対象を決める情報ではありません。
例えば、乳幼児を連れて避難する家庭では、着替えやミルクなどの持ち出し品を準備し、子どもを連れて移動するため、通常より避難に時間がかかる可能性があります。
足腰に不安がある人を車いすで支援する家族なども、避難に時間を要します。
自力で素早く避難することが難しい人と、その避難を支える人が早めに動くための段階と考えると分かりやすいでしょう。

高齢者なら全員が避難所へ行くという意味ではない

「高齢者等避難」が出たからといって、すべての高齢者が一律に指定避難所へ移動するという意味ではありません。
ポイントは「危険な場所から」高齢者等は避難するということです。
まず、自宅や現在地が洪水浸水想定区域、土砂災害警戒区域、高潮浸水想定区域など、災害リスクのある場所かを確認します。
ハザードマップの区域外であっても、中小河川の近く、局所的に低い土地、山裾など、災害リスクが考えられる場所もあります。

また「避難」は指定避難所へ行くことだけではありません。

• 災害に対して安全な指定緊急避難場所へ移動する
• 安全な親戚・知人宅へ移動する
• 安全なホテル・旅館などへ移動する
• 条件を満たす場合に自宅の安全な上階などで屋内安全確保を行う

など、その人の状況や災害の種類に応じた方法があります。

高齢者等避難の通知が来たら何を確認する？

警戒レベル3「高齢者等避難」を受け取ったら、次の順番で確認します。

1. 自分のいる地域が発令対象区域か確認する
2. 自宅・現在地に洪水、土砂災害、高潮などの危険があるか確認する
3. 自分や家族に避難に時間を要する人がいるか確認する
4. 安全な避難先と避難経路を確認する
5. 必要ならこの段階で避難を開始する
6. 高齢者等以外の人も避難準備を終え、今後の情報を継続確認する

高齢者ではない人は警戒レベル3で何をする？

高齢者等以外の人にとっても、警戒レベル3は「何もしなくてよい段階」ではありません。

内閣府は、高齢者等以外の人についても必要に応じて、次の行動を始めるタイミングとしています。

• 出勤などの外出を控える
• 普段の行動を見合わせる
• 避難の準備を整える
• 必要に応じて自主的に避難する

「一般の人はレベル4まで何もする必要がない」という理解は適切ではありません。
警戒レベル4までに避難できるよう、レベル3の段階から準備と判断を進めます。

高齢者以外でもレベル3で避難した方がよいケース

避難に時間がかかる場所や、状況が急速に悪化する可能性がある場所では、高齢者等以外の人もレベル3の段階から自主的に避難することが考えられます。

内閣府のガイドラインでは、早めの避難が望ましい場所の例として、次のような場所を示しています。

中小河川の近く

中小河川は、大河川と比べて水位が急激に上昇することがあります。避難指示を待っている間に道路が冠水する可能性がある場所では、早めの移動が重要です。

浸水しやすい低い土地

周囲より低い土地では、短時間の大雨でも道路や住宅周辺に水が集まる場合があり、避難経路が冠水する前に移動する必要があります。

避難経路が通れなくなると孤立する場所

自宅そのものだけでなく、避難経路の安全性も重要です。道路冠水や土砂災害によって唯一の道路が通れなくなるおそれがある地域では、早めの避難を考えます。

土砂災害の危険がある区域

土砂災害は発生時刻や場所を正確に予測することが難しく、急激に状況が悪化する場合があります。土砂災害警戒区域などにいる場合は、土砂キキクルや自治体の情報を確認し、早めに安全な場所へ移動します。

避難先まで遠い場合

避難先まで長い時間が必要な場合も、その分だけ早く出発する必要があります。「高齢者ではないからレベル4まで待つ」のではなく、安全なうちに避難を完了できる時刻から逆算して判断します。

高齢者等避難が出ていなくても自主的に避難してよい

自治体から高齢者等避難が出るまで、必ず待たなければならないわけではありません。

気象庁も、警戒レベル3相当や4相当の防災気象情報が出た場合には、キキクルや河川水位などを確認して自ら避難を判断するよう呼びかけています。
特に土砂キキクルで「警戒（赤）」が出た場合、高齢者等は危険な場所から避難が必要な警戒レベル3相当です。
一般の人も、普段の行動を見合わせ、避難準備や自主的な避難を開始することが重要です。

洪水・高潮では「屋内安全確保」ができる場合もある

洪水や高潮では、自宅の条件によっては立退き避難ではなく「屋内安全確保」を選べる場合があります。

ただし、「2階があるから大丈夫」と簡単に判断するものではありません。
内閣府のガイドラインでは、屋内安全確保を選ぶには、少なくともハザードマップ等を使って次のような点を事前に確認する必要があるとしています。

• 自宅が家屋倒壊等氾濫想定区域などに入っていないか
• 想定浸水深より高い場所に安全な居室があるか
• 浸水が続いた場合の停電・断水・トイレ停止などに耐えられるか

一方、土砂災害では建物自体が土石流や崩壊の力を受ける可能性があるため、危険区域からの立退き避難が基本です。

警戒レベル4になったら危険な場所から全員避難

警戒レベル3の次は、警戒レベル4「避難指示」です。

レベル4では、危険な場所にいる人は高齢者かどうかにかかわらず全員が避難する段階です。

レベル4になってから荷造りを始めるのではなく、レベル3までに避難の準備を済ませておくことが重要です。
警戒レベル4の防災気象情報と避難指示の違いについては、「レベル4大雨危険警報と避難指示｜避難の判断はどうするのか？」で詳しく解説しています。

警戒レベル5まで待ってはいけない

警戒レベル5「緊急安全確保」は、災害が発生または切迫している段階です。この時点では、安全な避難場所まで移動すること自体が危険になっている可能性があります。
内閣府は「警戒レベル4までに必ず避難」としています。レベル5を「避難を始める最終段階」と考えてはいけません。
緊急安全確保については、「緊急安全確保とは？警戒レベル5で命を守るために取るべき行動」で解説しています。

まとめ　「高齢者等避難」は早く逃げる必要がある人のための時間

警戒レベル3「高齢者等避難」は、高齢者だけに向けられた情報ではありません。

危険な場所にいて、避難を完了するまでに時間を要する人と、その支援者が早めに動くための段階です。

障害のある人、妊産婦、乳幼児連れの人なども対象になり得ます。
そして、高齢者等以外の人にとっても、レベル3は避難準備を終え、状況によっては自主避難を始めるタイミングです。「自分は高齢者ではないから関係ない」ではなく、自宅の災害リスク、避難経路、避難に必要な時間を基準に判断してください。
危険な場所にいる人は、警戒レベル4「避難指示」までに避難を完了することが基本です。

よくある質問

参考資料・出典

• 内閣府「避難情報に関するガイドラインの改定（令和8年3月）」
• 内閣府「避難情報に関するガイドライン（令和8年3月）」
• 気象庁「新たな防災気象情報について（令和8年～）」
• 気象庁「気象警報・注意報」
• 気象庁「時系列情報（明日までの警報等の見通し）」
• 気象庁「キキクル（危険度分布）」
• 国土交通省・国土地理院「ハザードマップポータルサイト」

情報確認日：2026年9月24日