内水氾濫と河川洪水は何が違う？都市部で道路が冠水する理由

まず覚えておきたいこと

• 平時には、洪水と内水のハザードマップを別々に確認し、自宅・勤務先・学校・避難経路の浸水リスクを把握します。
• 地下や低い場所では、大雨が続く場合、入口付近の浸水を待たずに案内や気象情報を確認して早めに安全な場所へ移動します。
• 大雨時は、冠水した道路やアンダーパスへ近づかず、水深や道路の状態を見た目だけで判断しません。
• 河川周辺や洪水浸水想定区域では、避難情報・洪水予報・水位到達情報・洪水キキクルを確認し、危険が高まる前に避難を判断します。
• 現在の危険度や河川水位は、低い道路や川沿いへ移動せず、安全な場所からスマートフォンなどで確認します。

大雨のニュースで「内水氾濫」や「河川の氾濫」という言葉を聞くことがあります。どちらも街が水につかる水害ですが、水がどこから来るのか、危険が高まりやすい場所、確認すべき防災情報が異なります。

特に都市部では、大きな川が近くになくても、短時間に強く降った雨を下水道や排水施設などで処理しきれず、地表に水がたまる道路や住宅地が冠水する内水氾濫があります。自宅や職場の水害リスクを考えるときは、「川から離れているから大丈夫」と判断せず、河川の洪水とは別に、内水氾濫のリスクの両方を確認することが重要です。

内水氾濫と河川洪水の違いは？水があふれる場所が異なる

内水氾濫と、河川から水があふれる外水氾濫では、水害が起こる仕組みが異なります。

種類	主な仕組み	注意したい場所
内水氾濫	降った雨を下水道や排水施設などで処理しきれず、地表に水がたまる	低地、地下空間、道路、アンダーパスなど
河川の外水氾濫	河川の水位が上昇し、堤防を越えたり、堤防が決壊したりして河川の水が市街地などへ流れ込む	河川周辺や洪水浸水想定区域など

国土交通省では、河川の堤防から水があふれたり、堤防が決壊したりして浸水する現象を「外水氾濫」と整理しています。

一方、内水氾濫は、堤防から水があふれていなくても発生します。下水道などの排水能力を超える雨が降った場合だけでなく、河川の水位が高くなり、支川や下水道から本川へ水を排出しにくくなることで起こる場合もあります。

つまり、内水氾濫は主に「街に降った雨水などを河川や下水道へ十分に排出できず、街側に水がたまる現象」です。一方、河川では大雨などによって水位や流量が増える「洪水」が起こり、その水が堤防を越えたり、堤防が決壊したりして市街地へ流れ込むことを「外水氾濫」といいます。

この記事では、内水氾濫と比較するため、河川洪水の中でも特に「外水氾濫」を中心に説明します。

「洪水」と「外水氾濫」はどう違うのか？
国土交通省では「洪水」は、大雨などによって河川の流量や水位が普段より増大することを含む広い概念のことを指します。
その洪水によって、河川水が堤防を越えたり破堤したりして市街地へ流れ込む現象が「外水氾濫」とされています。

なぜ大きな川がなくても道路が冠水するの？

都市部では、道路や建物など雨水が地面へ浸透しにくい場所が多くあります。そこへ短時間に大量の雨が降ると、雨水が側溝や下水道へ一気に集まります。
雨水の量が排水施設の能力を上回れば、水を十分に排出できなくなり、道路や周囲より低い土地に水がたまります。近くに大きな河川がなくても道路冠水や住宅への浸水が起こり得るのはこのためです。
また、川の水位が上昇すると、下水道や支川から水を排出しにくくなる場合があります。このように内水氾濫は、単に「下水道が小さいから起こる」という一つの原因だけではありません。
道路の冠水を見て「近くの川が氾濫した」とは限らず、逆に川から離れているから水害の心配がないとも限りません。

内水氾濫で特に危険なのは地下や低い場所

内水氾濫では水が地形的に低い場所へ集まりやすいため、都市部では特定の場所で危険度の差が大きくなります。

特に注意したいのが、次のような場所です。

• 地下街や地下通路
• 建物の地下室や地下駐車場
• 半地下の住宅や店舗
• 周囲より低い道路
• 道路が立体交差の下を通るアンダーパス

国土交通省は、地下空間について、地上の状況を把握しにくいこと、氾濫水が一気に流入する可能性があること、避難経路が限定されることから浸水に対するリスクが高い空間としています。

地下街、地下室、地下駐車場などにいるときに大雨が続いている場合は、入口付近まで浸水が確認されるのを待つのではなく、施設からの案内や気象情報を確認して早めに地上など安全な場所へ移動することが重要です。

また、大雨時には冠水している道路やアンダーパスへ近づかないようにします。水がたまっている場所では、見た目だけから水深や道路の状態を正確に判断することは困難です。

河川洪水ではどんな危険がある？越水や堤防決壊に注意

大雨が降り続いたり、上流で大量の雨が降ったりすると、河川へ流れ込む水が増えて水位が上昇します。

河川の水が堤防を越える「越水」や、堤防が壊れる「破堤」が起きると、河川の外側へ水が流れ込みます。浸水する範囲や深さ、流れの速さは河川や地形、氾濫の状況によって異なりますが、広い範囲が浸水することもあります。
河川が氾濫してから屋外を移動するのは危険です。河川の近くや洪水浸水想定区域など危険な場所にいる場合は、自治体の避難情報、河川の洪水予報や水位到達情報、洪水キキクルなどを確認し、危険が高まる前に避難を判断することが重要です。
自宅付近で雨が弱くても、上流で降った雨によって河川の水位が上昇することがありますが、上流の様子を直接見に行かず、河川水位や河川カメラなどを活用して安全な場所から確認してください。

洪水と内水はハザードマップで別々に確認する

平常時にまず確認したいのが、国土交通省・国土地理院の「ハザードマップポータルサイト」と、市区町村が作成する水害ハザードマップです。

洪水ハザードマップと内水ハザードマップでは、対象としている浸水の仕組みが異なります。

• 洪水ハザードマップ：河川が氾濫した場合に想定される浸水区域や浸水深などを確認する
• 内水ハザードマップ：下水道などで雨水を排水できなくなった場合に想定される浸水区域や浸水深などを確認する

2026年時点の「わがまちハザードマップ」でも、洪水ハザードマップと内水ハザードマップは災害種別として分けて確認できます。自治体によって公表状況は異なるため、自分の市区町村でどの情報が公開されているか確認しておきましょう。
特に、自宅が洪水浸水想定区域の外にあっても、内水による浸水リスクがないとは限りません。自宅だけでなく、勤務先、学校、避難経路についても確認しておくと役立ちます。

大雨が迫ったら何を見る？2026年から防災気象情報が変わった

2026年5月29日から、大雨や河川氾濫に関する防災気象情報の体系が変更されました。
ここで注意したいのは、単純に「洪水警報がなくなり、大雨警報に統合された」と覚えないことです。

内水氾濫と、河川ごとの洪水予報が発表されない主に中小河川などで起こる外水氾濫については、大雨に関する情報で危険度を知らせる体系となりました。現在は「レベル2大雨注意報」「レベル3大雨警報」「レベル4大雨危険警報」「レベル5大雨特別警報」などが使われます。

一方、国や都道府県と気象庁が共同で洪水予報を行う「洪水予報河川」では、河川ごとに「レベル2氾濫注意報」「レベル3氾濫警報」「レベル4氾濫危険警報」「レベル5氾濫特別警報」などが発表されます。
これとは別に、「水位周知河川」では、河川管理者が「レベル4氾濫危険情報」などの水位到達情報を発表します。2026年の新しい体系では、水位周知河川についても当面は大雨に関する情報の対象となるため、大雨警報等だけでなく、河川ごとの水位情報もあわせて確認することが重要です。大雨時には情報名だけを見るのではなく、どの場所で、どの種類の水害の危険度が高まっているのかを確認する必要があります。

スマホで確認するなら「浸水キキクル」「洪水キキクル」「川の防災情報」

災害が迫っているときは、平時に見るハザードマップとは別に、現在の危険度を確認します。

2026年からは、浸水害と洪水災害の危険度を重ねて表示する「大雨キキクル」も提供されています。まず大雨キキクルで自宅や現在地周辺の危険度を確認し、必要に応じて「浸水キキクル」「洪水キキクル」を個別に確認すると分かりやすくなります。

道路や低い土地の浸水は「浸水キキクル」

気象庁の「浸水キキクル」では、短時間の強い雨による浸水害の危険度がどこで高まっているかを地図上で確認できます。

中小河川の危険度は「洪水キキクル」

「洪水キキクル」では、主に洪水予報の対象となっていない中小河川について、洪水災害の危険度の高まりを確認できます。

大きな河川は「川の防災情報」も確認

国土交通省の「川の防災情報」では、河川の水位、洪水予報、レーダ雨量、河川カメラ画像などを確認できます。大雨時は、これらの情報を確認するために低い道路や川沿いへ移動するのではなく、安全な場所からスマートフォンなどで確認してください。

まとめ｜「川から遠いから安心」ではなく洪水と内水の両方を見る

内水氾濫は、街に降った雨などを排水しきれずに起こる浸水で、大きな河川から離れた都市部でも発生します。一方、河川の外水氾濫は、河川水位の上昇による越水や破堤などで河川の水が市街地へ流れ込む現象です。
平時には洪水と内水のハザードマップを確認し、大雨時には浸水キキクル、洪水キキクル、河川水位など現在の情報を確認します。地下や低い場所にいる場合は、浸水が始まってからではなく早めに安全な場所へ移動することが大切です。

よくある質問

参考資料・出典

• 気象庁「新たな防災気象情報について（令和8年～）」
• 気象庁・国土交通省「河川氾濫・大雨に関する情報の改善」
• 気象庁「指定河川洪水予報」
• 気象庁「キキクル」
• 気象庁「洪水キキクル」
• 気象庁「特別警報、危険警報、警報、注意報、気象情報」
• 国土交通省「洪水浸水想定区域図・洪水ハザードマップ」
• 国土交通省「自衛水防（企業防災）について（地下空間の浸水対策）」
• 国土交通省・国土地理院「ハザードマップポータルサイト」

情報確認日：2026年9月19日